洛陽市人民政府

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洛陽市商品房預售資金

監(jiān)管辦法的通知

　　洛陽市商品房預售資金監(jiān)管辦法

　　第 一章總則

　　第 一條為加強我市商品房預售資金的監(jiān)督管理，保障預售商品房交易雙方當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市商品房預售管理辦法》和《洛陽市城市房地產(chǎn)市場管理條例》等相關法律、法規(guī)規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條凡在本市行政區(qū)域內經(jīng)批準預售的商品房預售資金的收支、使用和監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

　　第三條市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設管理部門是商品房預售資金監(jiān)管的主管部門（以下簡稱主管部門），負責本辦法的組織實施。

　　第四條本辦法所稱商品房預售資金，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）依法將其開發(fā)的商品房在獲得預售許可證后竣工驗收備案前出售，由承購人按合同約定支付的全部房價款（包括預售商品房一次性付款、首付款和按揭貸款等各種款項）。

　　本辦法所稱監(jiān)管銀行，是指能夠保證資金監(jiān)管安全、具備規(guī)范運行所需的金融管理業(yè)務能力及網(wǎng)絡技術條件，并與主管部門簽訂《商品房預售資金監(jiān)管合作協(xié)議》（以下簡稱《合作協(xié)議》），接受其委托，配合開展商品房預售資金監(jiān)管業(yè)務的商業(yè)銀行。

　　開發(fā)企業(yè)和符合資金監(jiān)管條件的商業(yè)銀行簽訂《商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議》（以下簡稱《監(jiān)管協(xié)議》）。

　　第五條主管部門應當按照本辦法的規(guī)定，組織實施商品房預售資金的監(jiān)管工作。具體履行以下職責：

　?。ㄒ唬┴撠熃M織實施商品房預售資金監(jiān)管工作；

　?。ǘ┴撠熒唐贩款A售資金收支和使用的監(jiān)督；

　?。ㄈ┴撠煛侗O(jiān)管協(xié)議》的備案工作；

　?。ㄋ模┴撠熒唐贩款A售資金用款計劃的監(jiān)督；

　?。ㄎ澹┮婪ú樘庨_發(fā)企業(yè)違法收支和使用商品房預售資金的行為。

　　第六條監(jiān)管銀行應當根據(jù)本辦法的規(guī)定，配合主管部門，共同做好商品房預售資金的監(jiān)管工作。主要負責：

　　（一）按照《合作協(xié)議》履行商品房預售資金的監(jiān)督義務；

　?。ǘ┮罁?jù)主管部門對商品房預售資金的使用要求進行監(jiān)督；

　?。ㄈ┴撠熃⑸唐贩款A售資金收支臺帳，并進行日常管理；

　　（四）配合開發(fā)企業(yè)做好商品房預售資金收支使用情況的月報表統(tǒng)計上報工作；

　　（五）及時發(fā)現(xiàn)、上報開發(fā)企業(yè)在商品房預售資金收支方面的異常情況。

　　第七條主管部門對商品房預售資金的收支情況和建設工程進度與商品房預售資金使用情況進行動態(tài)監(jiān)管。

　　第八條商品房預售資金監(jiān)管期限，自核發(fā)商品房預售許可證開始，至取得《竣工驗收備案證書》后止。商品房預售資金應當用于工程建設，其中包括購買建筑材料、設備和支付該項目建設的施工進度款、法定稅費及其他相關費用，不得挪作他用。

　　第二章商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議

　　第九條開發(fā)企業(yè)在申請商品房預售許可證前，應當選擇與主管部門簽訂《合作協(xié)議》的商業(yè)銀行開設商品房預售資金監(jiān)管專用賬戶（以下簡稱監(jiān)管賬戶），并與該商業(yè)銀行簽訂統(tǒng)一格式的《監(jiān)管協(xié)議》。

　　第十條開發(fā)企業(yè)應當在《監(jiān)管協(xié)議》簽訂后5個工作日內，將《監(jiān)管協(xié)議》報主管部門備案。

　　第十一條同一開發(fā)企業(yè)申請多個商品房預售許可證的，應當依據(jù)每個商品房預售許可證的申請范圍按幢或多幢分別設立監(jiān)管賬戶。

　　第三章商品房預售資金繳存

　　第十二條開發(fā)企業(yè)在與承購人簽訂《商品房買賣合同》前，應將監(jiān)管銀行及監(jiān)管賬戶明確告知承購人，并有義務協(xié)助承購人或貸款銀行將購房款存入監(jiān)管帳戶。

　　承購人按揭貸款購買商品房的，其按揭貸款由貸款銀行直接劃入由購房合同約定的監(jiān)管銀行商品房預售資金專用帳戶。

　　第十三條開發(fā)企業(yè)與承購人簽訂《商品房買賣合同》后，開發(fā)企業(yè)憑銀行出具的商品房預售資金專用帳戶繳款回單等資料，辦理《商品房買賣合同》備案手續(xù)。

　　第十四條監(jiān)管銀行應當按《監(jiān)管協(xié)議》建立統(tǒng)一標準的商品房預售資金收支臺賬。

　　第十五條開發(fā)企業(yè)應當按月將項目建設完成的形象進度，以及監(jiān)管銀行出具的商品房預售資金收支對賬單報主管部門。

　　第四章商品房預售資金使用

　　第十六條開發(fā)企業(yè)使用商品房預售資金，應按照建設工程形象進度或建設工程施工合同約定的付款節(jié)點制訂用款計劃，并由該項目工程監(jiān)理機構對用款計劃的真實性出具證明后，向監(jiān)管銀行提交申請，監(jiān)管銀行收到申請3個工作日內提出用款意見。由開發(fā)企業(yè)將監(jiān)管銀行用款意見及用款計劃、工程監(jiān)理機構證明報主管部門，主管部門應在2個工作日內完成核實工作。

　　第十七條預售商品房取得《竣工驗收備案證書》后，開發(fā)企業(yè)憑《竣工驗收備案證書》向監(jiān)管銀行申請注銷監(jiān)管帳戶，經(jīng)監(jiān)管銀行核實，由開發(fā)企業(yè)將監(jiān)管賬戶注銷核實表報主管部門，主管部門審核后，開發(fā)企業(yè)到監(jiān)管銀行辦理商品房預售資金結算手續(xù)并注銷其監(jiān)管帳戶。

　　第五章責任追究

　　第十八條開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將商品房預售資金存入監(jiān)管賬戶的，或未按規(guī)定使用商品房預售資金的，或以收取其他款項為由變相逃避監(jiān)管的，一經(jīng)查實，由主管部門責令限期整改，開發(fā)企業(yè)違反相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，依照相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰。

　　第十九條有關部門依法對監(jiān)管賬戶進行凍結或扣劃商品房預售資金的，監(jiān)管銀行應當向有關部門說明監(jiān)管賬戶和商品房預售資金的性質及用途，并及時書面告知主管部門和被監(jiān)管預售資金的開發(fā)企業(yè)。

　　第二十條建設項目監(jiān)理單位提供虛假施工進度證明，造成開發(fā)企業(yè)超前超額支取商品房預售資金影響工程按期竣工的，應承擔相應的法律責任。

　　第二十一條監(jiān)管銀行未按《監(jiān)管協(xié)議》約定，擅自撥付、挪用監(jiān)管預售資金的，或未按《合作協(xié)議》約定，拒不配合主管部門開展商品房預售資金監(jiān)管業(yè)務的，主管部門將暫停其預售資金監(jiān)管業(yè)務，責令其限期整改，拒不整改或整改不到位，主管部門將取消其預售資金監(jiān)管資格，造成損失的依法承擔相應法律責任。

　　第二十二條主管部門的工作人員在商品房預售資金監(jiān)管服務工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究責任。

　　第六章附則

　　第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。